Dans un contexte difficile où les recettes diminuent drastiquement (près de 100 millions € pour 2023), et où les dépenses obligatoires augmentent, le Département a fait le choix de définir une trajectoire soutenable sans sacrifier son ambition pour l’Essonne en 2024. Ses compétences principales sont préservées afin que l’Essonne reste un territoire où il fait bon vivre et de plus en plus attractif. Néanmoins, les choix du Département restent contraints, et ce d’autant plus que des efforts majeurs avaient été entrepris ces dernières années. En effet, le budget de fonctionnement, hors dépenses obligatoires, avait été divisé par deux entre 2015 et 2023. Des efforts déployés qui s’appliquent naturellement à l’institution, puisque les moyens accordés au fonctionnement interne de l’institution seront encore contraints, avec une hausse des dépenses limitée à 1% en 2024 contre 2,6% d’inflation estimée.
Le Département, chef de file des solidarités
Le Département a fait le choix de maintenir « quoiqu’il en coûte » les services publics essentiels aux Essonniens, en premier lieu concernant les politiques sociales et de santé : 196,2M€ pour les dépenses RSA, 203M€ pour la protection de l’enfance (qui connaît une hausse de 8% d’enfants pris en charge par l’ASE), 122M€ pour les personnes âgées et 213M€ pour les personnes handicapées, avec notamment la création de 104 nouvelles places d’accueil dans des Ehpad et dans des établissements spécialisés.
Premier partenaire des communes
Le Département poursuit sa politique partenariale pour maintenir des dynamiques territoriales fortes. L’investissement qui est conséquent reste inférieur au montant initialement prévu. Avec 22M€ d’aide aux communes
via les contrats Terre d’Avenirs ou encore les contrats ruraux notamment, le Département entend bien rester le premier partenaire des communes.
Il apporte son soutien au fonctionnement des partenaires du territoire à hauteur de 2,5M€. Le Département maintient son niveau de financement des opérateurs culturels.
Les collégiens d’abord
Offrir aux collégiens et à la communauté éducative des bonnes conditions pour travailler, telle est la priorité du Département. Un engagement qui se poursuit cette année : le Département investit 22,9M€ dans la construction d’établissements, 29M€ dans les rénovations et 14,7 M€ dans les réhabilitations. Il consacre 13,6M€ à l’achat de denrées alimentaires pour les 46 000 demi-pensionnaires et 7,3M€ à la distribution gratuite d’ordinateurs portables aux élèves. Le dispositif tremplin-citoyen qui permet aux jeunes Essonniens âgés de 12 à 25 ans de bénéficier d’une aide pour financer un projet personnel en contrepartie d’un engagement citoyen, est quant à lui maintenu cette année. En revanche, le Département assume une « année blanche » sur l’aide à l’enseignement supérieur et à la recherche.
Sport et culture
Alors que la France et l’Essonne se préparent à accueillir les jeux olympiques et paralympiques, l’appui au haut niveau essonnien est renforcé et le soutien aux comités départementaux sportifs renouvelé. Des projets culturels d’envergure sont également préservés, comme le festival Essonne en Scène qui a rassemblé 24 000 festivaliers en 2023.
Se bouger pour la mobilité
Se déplacer est l’un des principaux marqueurs d’inégalités sociales et territoriales. Pour y remédier, 36,1 M€ de dépenses en fonctionnement sont alloués par le Département aux projets de mobilité dont 26,3M€ à l’utilisation des transports en commun et 9M€ pour l’entretien des routes et la viabilité hivernale. Le Département investit aussi 71,5M€ dont 22,7M€ dans les projets routiers, 17M€ dans les transports en commun, 5,7M€ dans les projets voirie portés par les communes et 3,5M€ dans le plan vélo. Après l’arrivée du T12 qui relie Massy à Evry-Courcouronnes, de nombreux projets verront le jour, parmi lesquels le Tzen4 ou les cars express.
Vert et exemplaire
L’Essonne est fière de se doter d’un « budget vert » pour mesurer l’impact environnemental de ses dépenses. Avec une hausse des dépenses de près de 10% par rapport au budget 2023, l’éco-ambition de l’Essonne en faveur de la transition écologique n’est pas remise en cause : 5,9M€ sont investis dans la préservation d’espaces naturels sensibles, 3,7M€ pour le domaine de Méréville ou encore 600K€ pour le projet « Baignade en Seine ». En outre, 2M€ sont consacrés à la création d’une SEM Energies renouvelables destinée à favoriser la géothermie ou le solaire par exemple. Par ailleurs, dans le secteur du logement, le budget acte 4,6M€ de dépenses de fonctionnement (dont 2,9M€ pour le fonds de solidarité logement et 700K€ pour le fonds départemental de cohésion sociale) et 7,5M€ d’investissement dont la préservation de la prime-éco logis à hauteur de 5M€.
Une exception essonnienne
Le Département est la seule collectivité à financer à 99.9% le Service départemental d’incendie et de secours (SDIS). En soutien à ces hommes et femmes engagés pour sauver des vies, une subvention de fonctionnement de 99M€ a été votée et 5,5M€ investis.
Le mot de François Durovray, président du Département de l’Essonne
« Le budget contraint que nous avons voté est un budget frustrant mais ambitieux, lucide et nécessaire qui place au premier plan les politiques sociales, de mobilité et écologiques auxquelles nous sommes profondément attachés. De nombreux projets verront le jour : Ring des Ulis, collège de Massy, Tzen4, ligne 14…Ce budget est celui qui permettra aux Essonniens de s’accomplir dans notre département, sur notre territoire voué à être toujours plus dynamique et attractif.Je tiens à remercier les élus de tous bords ayant répondu à notre appel à la solidarité territoriale avec responsabilité : près de 150 communes et agglomérations se sont déjà engagées à présenter la motion de soutien au Département. Plus que jamais dans les moments difficiles, le lien entre le Département et les communes est fort, ancré, pérenne : nous sommes attachés à rester le premier partenaire des communeset ce n’est qu’ensemble que nous relèverons nos défis conjoints. Si nous avons obtenu de premières avancées de l’Etat, telles que la mise en place d’un fonds de sauvegarde ou le soutien renforcé à la prise en charge des mineurs non accompagnés, nous continuons de demander à l’Etat de se tenir de notre côté dans l’intérêt des Essonniens et du territoire, notamment par une refonte des mécanismes de financement des Départements, le versement d’une compensation financière d’urgence ainsi qu’en nous offrant une réelle autonomie fiscale. Notre mobilisation ne faiblira pas ! »
